Se acaba el año y antes de dar la bienvenida al 2023 queremos realizar un recorrido por los contenidos que han marcado los últimos 365 días y a través de los cuales os hemos acercado a lo que ha ocurrido en este año parlamentario, detrás de las cámaras y Fuera de Agenda.

El primer artículo del año lo dedicamos al Hemiciclo. Eje central de la historia contemporánea española, el Salón de Sesiones abarca perspectivas varias: la definición del espacio y sus elementos estructurales, su uso como sede del principal órgano parlamentario -el Pleno-, y como conjunto decorativo y monumental..

Continuamos  este repaso en palabras al 2022 con la presentación de una sección dedicada, precisamente, a ese lenguaje específico y en ocasiones complejo que ocupa los boletines y diarios de sesiones, pero también las páginas de los periódicos y las piezas de los informativos de radio y televisión.

Hablamos de la “Jerga parlamentaria”, nuestro particular diccionario que este año arrancamos con un concepto tan utilizado como ‘banco azul’, nombre con el que se definen los escaños que ocupa el presidente del Gobierno, los vicepresidentes y los ministros.

También definimos con nuestra jerga parlamentaria uno de los modelos en los que se organiza el poder legislativo: el bicameralismo. El poder legislativo, regulado en el Título III de nuestra Constitución, se organiza en dos cámaras, el Congreso de los Diputados y el Senado, aunque en nuestra historia parlamentaria no siempre ha sido así. Por ejemplo, las Cortes que dieron luz a la primera constitución española, la Constitución de 1812, eran unicamerales.

Y si el lenguaje es esencial para entender la actividad y las funciones del Parlamento, también lo son las normas y los procedimientos por los que se regula el funcionamiento de las Cámaras.

Por este motivo, y ya inmersos en el mes más corto del año y con el inicio del período de sesiones, detallamos a través de una infografía el procedimiento legislativo ordinario, es decir, el recorrido que debe seguir una iniciativa legislativa hasta convertirse en ley, y os explicamos a fondo la aprobación de las leyes, como núcleo de la actividad parlamentaria.

No menos importante es la función de control, cuyo exponente más conocido es la sesión de control al Gobierno en la que los diputados preguntan al presidente y a los ministros y formulan interpelaciones sobre los asuntos de actualidad política, nacional e internacional.

El mes de marzo arranca con la celebración del Día Internacional de la Mujer. Si en 2021 esta efeméride fue de especial trascendencia por coincidir con el 90 aniversario de la aprobación del sufragio femenino, en el año que ahora cerramos quisimos rendir homenaje, plasmado en una línea de tiempo , a  aquéllas mujeres que escribieron la historia de la igualdad en el ámbito institucional, cultural y científico, entre otros.

En abril libros mil

Con la llegada de la primavera y de abril quisimos celebrar la cultura a través de tres jornadas conmemorativas: el Día Internacional del Libro Infantil y Juvenil, 2 de abril; el Día Mundial del Arte, 15 de abril, y el Día Internacional del Libro, que se celebra el 23 de abril.

Así, y a través de una búsqueda del tesoro, invitamos a los más pequeños a conseguir el libro ‘Bienvenido al Congreso’ con el objetivo de dar a conocer a niños y a jóvenes la Cámara Baja.

Y el Día del Arte, os retamos a descubrir cada detalle de las esculturas que decoran el frontispicio del Congreso, restaurado este año, y en el que se representa a España abrazando la Constitución rodeada de la Fortaleza, la Justicia, las Bellas Artes, el Comercio, la Agricultura, los Ríos y Canales de Navegación, el Valor Español, las Ciencias que contribuyen al desarrollo de la Industria y la Navegación, la Abundancia y la Paz.

Abril concluyó con el Día Internacional del Libro, para el que preparamos una guía de acceso y uso de las secciones bibliográficas de la Biblioteca del Congreso, con recursos relacionados no solo con leyes en tramitación o temas de actualidad, más de 550.000 referencias, físicas y digitales, que componen un fondo lleno de historias, ejemplares con personalidad única y tesoros por descubrir que pueden pasar desapercibidos entre la cotidianeidad de la vida parlamentaria. 

Ya en mayo hablamos descubrimos, a través de otro libro editado por la Cámara, tres siglos de artesanía, ciencia y técnica al ritmo de los relojes del Congreso  y de la mano de José Daniel Barquero, presidente del Museo Internacional de Alta Relojería de Bolsillo y el autor del libro ‘Los relojes del Congreso’. Barquero nos detalló en Fuera de Agenda la colección de relojes que conserva la Cámara Baja y que se conforma como la colección más representativa de relojería de España.

Debate del estado de la Nación y sufragio femenino

En verano celebramos uno de los debates más importantes del año parlamentario: el Debate sobre el estado de la Nación, el vigésimo sexto desde la aprobación de la Constitución y el primero de la XIV Legislatura.

El presidente del Gobierno abre este debate, que no recoge el Reglamento pero que forma parte de nuestra tradición parlamentaria. Tras presentar su comunicación a la Cámara, debate con los representantes de los grupos parlamentarios, que al término del mismo presentan propuestas de resolución que se votan en la última jornada. Las aprobadas no tienen carácter legislativo, sino de orientación política al Ejecutivo.

En nuestro especial sobre este debate fuimos relatando lo que sucedía en la Cámara Baja, presentamos a los protagonistas de este Debate sobre el estado de la Nación y rememoramos, a través de audios., vídeos y diarios de sesiones, todos los anteriores, desde 1983 a 2015.

Además, en Fuera de Agenda publicamos un especial sobre la universalización del sufragio en España. A través de este artículo y de una infografía interactiva repasamos más de dos siglos de historia para analizar el largo camino que recorrieron las mujeres hasta adquirir el pleno derecho a votar, un recorrido que arranca en las Cortes de Cádiz y concluye con la aprobación de nuestra actual Constitución.

Política exterior y PGE

El último trimestre del año llegó cargado de importantes citas internacionales, como la Asamblea Parlamentaria de la OTAN, que este año se ha celebrado en Madrid con las Cortes Generales como anfitrionas.

Una ocasión inmejorable para hablar de una de las funciones menos conocidas del Parlamento, la relacionada con la politica exterior y la legislación internacional. En el post de inicio de curso abordamos el papel de las Cortes Generales en la autorización de los tratados internacionales.

Coincidiendo con la reunión de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN, que tuvo lugar en noviembre, hablamos de la diplomacia parlamentaria y de las delegaciones de las Cortes Generales en organismos internacionales, un aspecto que nos cuenta en detalle María López, Directora deRelaciones Internacionales del Congreso.

Los últimos meses del año están también marcados por otra de las citas de más repercusión política y mediática, la presentación, debate, modificación y aprobación de los Presupuestos Generales del Estado. En nuestra sección ‘En trámite’ hablamos del procedimiento, el calendario de tramitación y la respuesta a las preguntas más frecuentes relacionadas con los dos debates en Pleno de las cuentas públicas del Estado: el de totalidad y el de votación del dictamen.

Y siguiendo con la actividad parlamentaria, en noviembre abordamos, de forma gráfica y explicativa, los distintos tipos de votaciones, en qué ocasiones se usan y cómo se realizan. Para entender el modo en el que se adoptan los acuerdos en la Cámara, hablamos además de las mayorías simple, absoluta o cualificadas, que se requieren para la aprobación de determinadas iniciativas o para la elección de órganos y personas.

Puertas Abiertas y Día de la Constitución

Diciembre es uno de los meses más especiales en el calendario del Parlamento. Y es que en el último mes del año la Cámara Baja abre sus puertas a todos los ciudadanos con las jornadas de Puertas Abiertas, en las que os invitamos a participar, tanto a quienes pudisteis acudir a la convocatoria como a quienes la seguisteis a través de nuestro blog y redes sociales, con retos y juegos como nuestro particular «scape room».

Así, durante los días 3 y 4 de diciembre, recibimos a más de 6.000 ciudadanos que pudieron recorrer y conocer de primera mano las estancias tan representativas del Palacio de la Carrera de San Jerónimo como el Vestíbulo de Isabel II, el Hemiciclo, el Salón de los Pasos Perdidos o la Galería de Retratos.

El mes de diciembre está marcado por una conmemoración que cada año convoca a los representantes de las instituciones del Estado y las comunidades autónomas, la celebración del acto institucional de las Cortes Generales con motivo del Día de la Constitución.

Este 6 de diciembre, cuando se cumplían 44 años desde el referéndum en el que los ciudadanos españoles ratificaron la Constitución aprobada por las Cortes Generales, repasamos con una infografía  las constituciones que han regido en la historia de nuestro país desde 1812.

Gracias por habernos acompañado en este recorrido, el próximo año retomaremos con más más testimonios, con nuevas propuestas para profundizar en las funciones de las Cámaras, en la historia de nuestro parlamentarismo y en el patrimonio cultural y artístico que queremos compartir con vosotros,  tanto en persona, con las visitas guiadas que se realizan durante todo el año, como virtualmente, a través de los vídeos, imágenes, entrevistas y retos que os planteamos en este espacio y en nuestros perfiles en redes sociales.

¡Os esperamos en 2023!